Bauen in Deutschland: Ein Drama in Unzähligen Akten

Baukrise – Deutschland Ein Hochhaus der Bürokratie. Warum grazulande die bau- und Planungsprozesse so Schwierig synde das ganze so teuer. It’s Braucht.

Imterschied Zur Kunst ist Die Architekur Vom Charakter Eines Kompromisses Geprägt; und Zwar Nicht Nur den Zwischen Zweck unde, Sondern Ebenso Zwischen Individualum und Gesellschaft.

Anzeige

Uncliegt Das Bauen Auch Öffentlichen regularien. Ging is Frü Vor allem um den Brandschutz, so Ist Daraus Längst eine Umfassende Agenda An Sicherheitsaspekten und Schutzgün Geworden, Die guarantee SOLL, DASS AUCH DIE ALGEMINHEIT NICHT ZU KURZ KOMMT BEI BEI BEI BEI BEI DEM, WOVON VOR Frawiet

Das ist gut so – eigentlich. Denn Nun Fällt Einem Dazu Eher das Sprichwort Ein, Demiofolge der Weg Zur Hölle Gepflart Sei mit guten vorsätzen. Die Technisch Konstruktiven Anforderungen Sind in Den Letzten Jahren Ebanso Gestiegen Wie Die Komplexität von Planung und Ausführung.

Und Die Sich Daraus Ergebenden Vielzahl von Fachplanern und Spezialistan Macht Die Sache Gewiss Nicht Einfacher.

Bauboom Oder Bürokratiefalle? Wie Regulierung und Komplexität Bauprojakte Lähmen

Das Langjährige Planungschaos Um Den Berliner Flughafen (Etwa Um Seine Entrauchungsanlage), Dierelen und kostenexplaconen um die hamburger elbphilharmonie (die nun dem anheimgefallen scheinen) ombr), oder aktuell dier Sanierng Dies Dies perg Museums (das für lange zeit gestchlossen wird): Bei den Großen Baufrojekten Jagt Ein Skandal Den Andren.

Die Eigentriche Bauzeit Macht in Deutschland Nur Einen Kleinen Anteil der Dauer von Bauprojekten Aus. Sehr Viel Mehr Zeit Nehmen Planung Sowie Genehmigung Dabei in Anspruch – und Nicht Zuletzt: Die Einschlägigen Gerichtsverfahren.

Insebsendere das in Hierzulande Praktizite Vergaberecht Ist Komplex und Zieht View Probleme und Rebttiktinsen Nach Sich. Zudem Führt Die Möglichkeit, Jederzeit Gegen Ein Bauvorhaben Zu Klagen Sowie Neue Eu-Gestze Immer Wieder Zu Baustopps.

FEHLT UND was behind

Dass Die Prozesse disarm zäh synd, liegt an deutlich umfangreicheren umweltouflagen, der bürgerbeteiligung, die is früher in diem umfang nicht gab, und an klagefreudigen umweltverbänden.

Außerdem Felen in Den Behörden Mitarbeiter. Die Mangelnde Digitalisierg der Verfahren Stellt Ein Weiteres Hinderis Dar: Es Wäre Hilfreich, Wenn Alle Genehmigungsbehörden AUF Den Gleichen Digitalen Stand Zugreifen Könten.

Zumal in der regel verschiede Fachämter einbezogen Sind, Die Umfangreiche Akten Zwischen Hin- und Hermwandern Lassen, was zum einen den prozless huge Verzögert, zum Anderen der

Dazu Könten Gerade Bei Sanierungen und Ersatzneubauten Viele Bürokratische Maßgaben Wegfallen. Etwa Bei den Gut 5,000 Mary Brücken in Deutschland, Worauf Etwa Felix Pakleppa, Der Hauptgeschäftsführer des Zentralverbands des Deutschen Baugewerbes, Nachdrücklich Higeewsen Hat:

Dann Machen Wir Teilweise Ein Planfeststellungsverfahren, Umweltträglichkeitsprüfung und Denken Jahre über Die Sinnhafttigkeit Nach, a diesero Stelle Eine Brücke Zu Good, Obwohl da Vielleicht Schon 100 Jahre Eine Eine Eine Becke Becke War.

Felix Pakleppa, MDR

Tatsächlich isth is Ja eine Binsweisheit, dass im deutschen bauwsen eine Hohe Dichte von Genetzlich FestGeschriebenen are the existing standards. Hinzu Kommt Die Normung: Die Ist Zwar Keine Staatlich Verordnete, Sondern Eine Privatwirtschaftlich Initiierte Angelegenheit.

Norm Zum Tageslicht in Innenräumen

ABER IM ERGEBNIS Legen Normen Rechtsverbindliche Herstellungs- und Ausführungsverhältnisse fest. Hierzu Ein Kleines Beispiel: Vor Einigen Jahren Ist Miter Din Eu 17037 Estmals Eine “Norm Zum Tagsicht in INNENRäumen” Erscheinen. Darin Werden Tageslichtversorgung, Aussicht, Besonnungsdauer und Blendung in Räumen Behandelt. Then Weit, so intestine.

In einem artikel im deutschen architektenblatt (dab) vom februar 2021 Wurde indes wortich darauf hingewieen, dass gave normal im widerspruch stehe zur Din 5034, die sich mit der “Sichtverbindung nach außen” Als eigenschaft eines Raumes auseinaretzt. Viele Regelungen Werden Offenkundig Sehr Isoliert Entwickelt, Einzelne details Scheinen Wichtiger Als Die Wirkung Als Ganzes.

Fragment Wertschöpfungskette: Jeder denkt nur an sich

Die Zergliederung Geht Freilich Noch Weiter. Bei Großprojekten der Öffentlichen Hand Werden Die Verantwortichkeiten AUF VIELE Schultern Vareilt

Der Architekt Liefert Die Entwurfs-, Und-Wenn is Für Ihn Gut Läuft-Die Ausführungsplanung. Die Ausschreibung A Die Firen Machen Andere. Die Bauleitung übernehmen Spezielle Firmen, Die Kosten- und terminkontrolle liegt wieder in Andren Händen. Projaktsteuerer Gibt is Meist Auch Noch. In der Konsequenz Indes have dann meist juristan das letzte wort.

Kann Sagen Man, Dass Das Bauen Eine Fragmentiete Wertschöpfungskette Darstellt, in Der Viele Gewerke Nur Für Sich Denken. Bei Vielen Akteuren Geht is Nicht Darum, Wie Sie Zusammen Etwas Tolles Schaffen Können, Sondern Wie Sie Das Projekt Teilausbeuten Können.

In der Kleinteiligen Planungs- und Baubranche Zieht Man Nicht An Einem Strang.

Der apparatus: ein leviathanisches monster

Situation Freilich Wird Kaum Offen Ausgesprochen, Geschweige Denn Verbessert. Stattdesen Weicht Man Aus und Stimmt in Das Allgemeine Sorry Ein.

Und tatsächlich steht ja heute dem stadtumbau – wie allen urbanistischen ambitionn – ein leviathanisches monister gegenüber: ein apparatus, der eine überulierung gigantischen ausmaßes beschert und zuhmungscheinungen führt. Auch Architekur, Auch Jedes Einzelne Bauwerk Verkümmert Inzwischen Eher Zur regelKonFormen Banalität Statt Als Baukulturelle Leistung Zu Leuchten.

REGULIERUNGEN SEND UNTER ANDEREM FOLEN von legislativen entscheidungen, und wie at Deutschland Gesetze Gemacht Werden, Kann Hier Nicht Erörrtert Werden. Einflüsse Aus partiprogrammen, lobbyistekreisen, Zeitgeiger Befindlichkeit und Netzwerkerei Aller Art Ergeben Gesetzeslagen, Die Kaum Noch Jemand Dirtchschaut.

Der Kolumnist axel hake fragte vor einiger zeit im kontext der crown-regulierunguen:

Wenn Wir Nun Aber Gesagt Haben, Dass Die Bürokratie Qua Definitionm Jedem nur mit mit einer Vorschrift Begnen Kann, Womit Begnen Wir Dann Der Bürokratie, Wenn Siebst Zum Problem Wird?

WIE REGELN UNSER STADTKULTUR FORM – und Ausbremsen

Eine Gesellschaft, Die Mit IMPORTESENAUSGLEICH, Freiheitlichen Grundordnungen und Rechten und Pflichten Ihrer Mitglieder das Zusammenleben Organisiert, Braucht Vernünftige Regelungen. Politisch Ist Regulierung Ein Wichtiges Instrumental, Um Verhaltenweisen Im Sinne Ausgehandelter Lebensverhältnisse Zu Steuern.

Und Man Darf Sogar Fehlende Regulierung Beklagen, Wenn Beispielsweise Konzerne Wie Facebook, Google & Co Bei Menschen Spionieren, Manipulieren uninkassieren Können, Ohne von Gesetzgebern en ihre Gesellsverträglichen Schrankenen Werden Zerden Zerden Zerden Zerden Zerden Zerden Zerden Zerden Zerden Zerden Zerden Zerden Zerden Zerdenschaften Schrankenen Werdena Zerden Zerden Zerden Zerden Werden Zeren Können.

INNOWEIT MUSS MAN – PARADOXERWEISE – Anerkennen, DASS UNSERE HEUTIGE STADTKULTUR IHREN GEHALT UND IHRE LEISTUNG IM EINBEZUG STändig Neuer Vorgaben Beweist, ZB des umweltschutzes, defeatrgiefizi mondesforder Wohnungen, Der Barrieriefreiheit, disruptionskskonzceptos USW.

In Der Konsequenz Verlangen, all the Erfordernisse Dann Halt Ausgewiesene Fachkenntnisse und Einen Gewaltigen Apartata Zu Deren Verwaltung und Kontrolle. Zugleich Steht Man Freilich Heute Vor Dem Problem, dass die mechanisms und Zielsetzungen der Planung Sich Gegenseitig Mehr und mehr Widerspreghen.

Das Macht is in Der Konedrequenz Ausgesprochen Teurer, und Die Vorhaben Ziehen Sich Ewig Hin. It is Will Nicht (Mehr) Gelingen, Alles Unter Einen Hut Zu Tiran.

Plann Imnahmezustand: Warum großereignisse bauvorhaben beschleunigen

Gewiss Sind Gesetze, Normen, Verordnungen, etc. In aserem bau- und Planungsen im lauf der zeit so komplex gewordden, dass sie kaum mehr Handhabbar Sind. Selbst Staatliche AUFTRAGGEBER, Die Ja Entscheidend An Ihrer Gesee Beteiligt Waren, Klagen Dann Darüber Oder Versuchen, Sie Zu Umgehen. Nicht Umpanst Wurden Ja Bereits Eine Ganze Reihe von Genetzentwürfen Zur Planungs- und genehmigungsbeschleunigung vorgelegt. ABER EIN SCHELLER AUNWEG ZEICHNET SICH NICHT AB.

Deswegen isth is Nicht Verwunderlich, dass die lösung immer wieder in Der Schaffung von Ausnahmesituitionen Gesucht Wird. Man fokussiert diestrengungen auf singuläre großereignisse und bündelt manpower, fac-unscheidungskompetenz sowie finanzielle cattlesurcen entprechend.

(It was Natürlich Nur Zu Lasten “Normaler” aufgaben geht, sei is den erhalt einer Brücke, Dieierung Einer Schule Oder den Neubau Einer Kita.) Dafür Aber Braucht Man Einen Geeigneten Aufhänger – und ein label. Beliebt ist das Instrumental Internationaln Bauaussallung (IBA), Um Ambitionite Planungswünsche Zu Kanalisieren und Politisch Opeabel Zu Machen.

Auch Sportliche Großevents, Insbesendere Olympische Spiele, Geben Ein Schönes Vehikel AB, Um Den Wohnunguu Anzukurbeln Oder Den Ausbau der verkehrsinfrastruktur zu forcieren.

Der Wille Zum Kansens Fehlt: it’s Braucht Neue Ansätze

Angesichts Desen Lenkt Die Klage, Die Planungsbinternly überbürokratisiert, vom ab problem. Die Gewünschten Oder Notwendigen Dinge in der Entwicklung der Städte Geschehen Nicht Defalb Nicht, Weil Die Instriente Fehlen, Sondern Weil Der Wile Oder Der Kensens Fehlt. Buucht is Neue Ansätze – und Eine Andere Mentalität.

Denn Bei Solchen Urbanistischen Vorhaben Geht is immer auch darum, unerwartete sitacen zu bewältigen und den mut zu kisitzen, ohne honderprozentige erfolgsGarantie zu they agitate. Doch Die Bereitschaft, Fehler Zu Machen und OFFEN DAMIT UMZUGEN, IST UNTERENTWICKELT. Auch institution.

Lieber Sich Hinter Paragraph Verschanzen und Rechtskonfor Bescheide Verschicken, Statt in Einen AushandlungSprozess auf augenhöhe zu treten. Ähnlich Bei den Kosten: da Wird Nicht Gemeinsam Nach Preistageren Alternativen Gesucht, Sondern Sturn Die Bisherige Planung Verfolgt und Ders Schwarze Peter Hin- und Hergeschoben. Dass is Dann Dauert, Bis Man Zu Potte Kommt, Kann da Nicht überraschen.

Freilich Gibt is Auch Keine Einfachen Antworten. Eine Offene, Kensorientite Planung Stößt AUF Unüberwindliche Grenzen, Wenn Machtvolle Interest in Im Spiel Sind. Und ein “Aufgeklärter Absolutismus”, give so Mancher Entwerfer insgeheim herbeibetet, Ist Weder Realistisch Noch Wünschenswert.

Zwar Magas in Nordkorea, in China Oder in Russland Besser Gelingen, Bau- und PlanGggsprojekte Im Zeit- und Kostenrahmen Zu Halten. Aber Kann Ein Auktoriales Dirtchpeitschen von Vorhaben Ein Maßstab Für Unsere Gesellschaft Sein?

Weil UNSer Aber Nicht Bloß Eingebildet Sind, Muss Man Indes Das Hierzulande Herrschende Prinzip über Bord Werfen: Wer Nichts Macht, Macht Auch Nichts False.